Para el Gobierno nacional “por primera vez en las últimas décadas” se ha logrado un avance significativo para licitar la Hidrovía Paraná-Paraguay y ello fue posible “a través de dos decretos (699/2024 y 709/2024), publicados en Boletín Oficial”.
Desde la Secretaría de Transporte señalaron que “después de muchos años de indefiniciones, por primera vez se está avanzando en pasos concretos hacia un nuevo contrato de concesión”.
“Y para lograr esto –indicaron- fueron fundamentales los dos decretos publicados en Boletín Oficial que abarcaron la disolución de organismos que nunca funcionaron, el reordenamiento interadministrativo, y declarar como servicio público el dragado, redragado, balizamiento, mantenimiento, señalización y control de las vías navegables de jurisdicción nacional”.
Confección de los pliegos
Explicaron a la agencia Noticias Argentinas que “sin estos decretos, que se generaron con el consenso de todos los actores del sector, hubiera sido impensado ordenar o planificar una concesión”.
Apuntaron que actualmente trabajan “en la confección de los pliegos, que no quedarán meramente en proyectos, sino que se terminarán los pliegos en los próximos meses y luego se llamará a licitación. Estamos convencidos que no hay nada más imprescindible que dar claridad y seguridad jurídica en el sector”.
Decretos
Insistieron en que “a través de dos decretos (699/2024 y 709/2024), publicados en Boletín Oficial”, se pudo avanzar en el tema licitatorio, ya que “abarcaron dos importantes medidas: la primera declaró servicio público el dragado, redragado, balizamiento, mantenimiento, señalización y control de las vías navegables de jurisdicción nacional, remarcando que la libre navegación en condiciones competitivas constituye una política de Estado”.
“Declarar estas tareas como servicio público permite asegurar la continuidad y regularidad de las prestaciones que hacen a la navegación interjurisdiccional y a procurar la calidad y eficiencia de los servicios en la vía navegable troncal, que resulta trascendental para el desarrollo de las economías regionales de la Cuenca del Plata dada su relevancia estratégica”, puntualizaron.
No obstante, advirtieron que hasta que se adjudiquen los servicios “la Administración General de Puertos (AGP) mantendrá el nivel actual de prestación de los servicios, es decir, es el encargo del mantenimiento de la Hidrovía”.
Seguimiento y fiscalización
En cuanto a la segunda, detallaron que “estuvo referida, principalmente, a que se delegó en la Secretaría de Transporte (Subsecretaría de Puertos y Vías Navegables) el llamado a licitación y adjudicación para dichas tareas en la hidrovía, agilizando procesos y concentrando acciones específicas en los órganos con competencia en la materia. Para el llamado a licitación podrá utilizar diferentes mecanismos, con la posibilidad inclusive de dividir los contratos en tantos tramos o actividades como resulte técnicamente conveniente”.
Indicaron, además, que “se disolvió el Ente Nacional de Control y Gestión de la Vía Navegable (ECOVINA), un organismo creado en la gestión anterior pero que no logró ninguna acción positiva durante los dos años de existencia”.
Y manifestaron que “ECOVINA fue creado con el objetivo de garantizar el seguimiento y la fiscalización de la prestación de los servicios que se brindan en la Vía Navegable Troncal”.
Siguiente paso
Pero alegaron que “en todo el 2023 -año en que tuvo únicamente diez sesiones- avanzó solamente en lo que se refiere a las cuestiones administrativas y estructura organizativa para el funcionamiento del propio organismo, y en la adquisición y puesta en valor del edificio en Rosario, sede oficial del Ente Nacional; sin avanzar en ninguna normativa relevante para el desarrollo de la Vía Navegable Troncal. Asimismo, poner en funcionamiento ECOVINA hubiera generado un costo al Estado Nacional, destinado por presupuesto, de $195.427.770 para este año”.
Concluyeron sosteniendo que “en estos momentos, se está trabajando en el siguiente paso que será la confección de los pliegos licitatorios, a cargo de la Subsecretaría de Puertos y Vías Navegables, pero en los que intervendrá la colaboración de diferentes organismos y protagonistas del sector”.
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