La Cámara de Diputados entrerriana dio sanción definitiva a un proyecto de ley remitido por el Poder Ejecutivo por el cual se introducen cambios a la Ley de Obras Públicas N° 6.351 y el Código Contencioso Administrativo (Ley N° 7.061). Asimismo, los legisladores dieron media sanción a la eliminación de los gastos reservados y a la declaración de Área Natural Protegida del Parque Natural Islas y Canales Verdes del Río Uruguay, entre otras iniciativas.
Noelia Taborda (Juntos por Entre Ríos), quien preside la comisión de Obras Públicas y Planeamiento, fue la encargada de fundamentar el proyecto de ley, enviado en revisión por el Senado, por el cual se modifica el artículo 52 de la Ley Nº 6.351 y se incorpora el inciso d) al artículo 2º de la Ley N° 7.061 y sus modificatorias. “La necesidad de esta modificación es por la situación con la que se encontró el Ejecutivo provincial en los primeros días de gestión y sobre el final de la gestión anterior. Es imperativa para proteger las finanzas de la provincia y asegurar una gestión eficiente y justa de los recursos”, explicó.
La legisladora comentó que con esta reforma, que se aprobó por unanimidad, “se busca trasladar el cobro de certificados de obra pública al fuero Contencioso Administrativo” y agregó: “Esto no sólo garantiza un proceso más transparente y equitativo, sino que también permite una mejor defensa de los intereses del Estado. Al cambiar el fuero, se establece un marco legal más adecuado para tratar disputas relacionadas con obras públicas, permitiendo que se evalúe con mayor profundidad cada uno de los reclamos”.
Seguidamente, la Cámara baja dio media sanción por unanimidad al dictamen de la comisión de Recursos Naturales y Ambiente para el proyecto de ley, remitido por el Poder Ejecutivo, por el que se ratifica el Decreto Nº 4320/23 que declara Área Natural Protegida en la modalidad “Parque Natural”, a casi 4.000 hectáreas de islas ubicadas en Colonia Elía (departamento Uruguay). “Es un complejo denominado Islas y Canales Verdes del Río Uruguay, conformado por 15 islas de diversos tamaños, donde se destaca la gran riqueza de biodiversidad de la flora y la fauna”, expresó el diputado Juan Manuel Rossi (JxER), presidente de la comisión.
Además de mencionar que la norma establece un plan de manejo integral que ya se viene llevando adelante, Rossi Destacó que “la modalidad de gobernanza es muy novedosa, a través de una comisión ejecutiva donde está la Dirección de Áreas Protegidas y la Dirección de Tierras Fiscales, dependientes de la Secretaría de Ambiente de la Provincia, y el municipio de Colonia Elía”.
Juan José Bahillo (Más para Entre Ríos) recordó los pasos que se dieron hasta llegar al decreto de 2023 que ratifica este proyecto de ley. “En junio de 2020 el filántropo Gilbert Butler, de la Fundación Butler, propuso donar las islas Dolores, San Genaro y Campichuelo, siempre y cuando el gobierno provincial se comprometiera a la creación de un parque natural y a su vez sumar otras 12 islas que son propiedad del Estado provincial”, dijo, y mencionó que se inició un proceso con una amplia participación ciudadana y de organismos estatales para la elaboración de un plan de manejo.
Silvio Gallay (JxER) valoró el rol del filántropo Gilbert Butler, quien compró las islas y las donó a la Provincia y la continuidad dada al proceso iniciado durante la gestión anterior. “La creación de este parque también da lugar al desarrollo de la investigación científica”, sostuvo. Lénico Aranda (JxER) manifestó más argumentos a favor de la iniciativa.
Vinculado con este tema, se aprobó también un proyecto de ley del Ejecutivo por el que se autoriza al Superior Gobierno de Entre Ríos, a aceptar el ofrecimiento de donación de las tres islas formulado por el fideicomiso Islas y Canales Verdes del Río Uruguay, destinadas a formar parte del parque.
Gastos Reservados
La Cámara baja aprobó por unanimidad el proyecto de ley del Ejecutivo por el que se deroga la Ley N° 10.533, referida a los gastos reservados. Marcelo López (JxER), presidente de la comisión de Legislación General, señaló: “Es una iniciativa que, por un lado, deroga esta norma; pero además prohíbe en el futuro los créditos presupuestarios destinados a gastos reservados. Entre Ríos es una de las 17 provincias que todavía mantienen el uso de estos fondos, ocultos –en la rendición de sus cuentas– de la ciudadanía en general y de los organismos competentes para controlar el manejo de los recursos de todos los entrerrianos”.
“Estos gastos pueden llegar a ser una tentación para que algún funcionario pretenda usarlos para enriquecerse o para solventar actividades partidarias que nada tienen que ver con los intereses del Estado”, enfatizó López.
Lorena Arrozogaray (Más para ER) expresó su apoyo a la iniciativa, al tiempo que planteó “contradicciones” con medidas tomadas por el gobierno nacional, como el Decreto de Necesidad y Urgencia de gastos reservados para la Secretaría de Inteligencia del Estado (SIDE). También se expresó al respecto el diputado Bahillo y recordó que la ley derogada se aprobó por unanimidad en 2017.
Roque Fleitas (La Libertad Avanza) defendió el uso de gastos reservados para la seguridad del Estado, entre otras consideraciones. Gabriela Lena (JxER) sostuvo que si bien estos fondos no son muy significativos en cuanto a su volumen, “esta iniciativa es muy significativa en cuanto a los gestos”. Liliana Salinas (Partido Conservador Popular) manifestó su apoyo a la propuesta.
Otros proyectos
Se dio media sanción a un proyecto de ley por el que se establece que la promesa de lealtad a la Bandera Argentina, que realizan alumnos y alumnas de 4° grado de nivel primario, sea tomada prioritariamente por veteranos de la Guerra de Malvinas. Rubén Rastelli (JxER), autor de esta norma, sostuvo que “los combatientes pueden ser vecinos de la localidad, un papá o un abuelo de un chico que va al mismo colegio” y destacó que esta promesa “fortalecerá la memoria colectiva sobre la soberanía de las islas Malvinas”. También fundamentó esta propuesta la titular de la comisión de Educación, Ciencia y Tecnología, Susana Pérez (JxER). Roque Fleitas (LLA) y Fabián Rogel (JxER) expresaron su acompañamiento.
Asimismo, recibió media sanción el dictamen de la comisión de Deportes sobre el proyecto de ley, autoría de Marceo López (JxER), por el que se declara ciudadano ilustre de la provincia de Entre Ríos al preparador físico de Los Pumas Seven, Juan Martín Galarraga Rossi.
Por otro lado, se aprobó el dictamen de la comisión de Legislación General en el proyecto de ley, remitido por el Poder Ejecutivo, por el que se rectifica el artículo 1º de la Ley Nº 11.110, en lo que respecta a la superficie del inmueble donado por la Municipalidad de Gobernador Mansilla.
Además, se aprobó un proyecto de ley, autoría del diputado Gallay, por el que se autoriza al Superior Gobierno de la Provincia a donar un inmueble de su propiedad a la comuna de Líbaros, departamento Uruguay.
Finalmente, se aprobó una propuesta del Ejecutivo de sustituir el artículo 85º de la Ley Nº 9.172, referida a la conformación del Consejo Regulador del Uso de Fuentes de Agua. “Se mantiene la integración de los sectores de la sociedad civil y se adecuan los nombres de los organismos públicos que intervienen a la realidad actual”, explicó el diputado López.
