El Gobierno nacional disolvió el Fondo Nacional de Emergencias, el Fondo Fiduciario Progresar y el Fondo de Protección Ambiental de los Bosques Nativos, mediante el Decreto 888/2024 publicado este martes en el Boletín Oficial.
Esta medida, llevada a cabo por el Ministerio de Economía, se justifica por la inactividad y las “falencias” en la aplicación de estos fondos fiduciarios. En un comunicado oficial, la cartera que dirige Luis Caputo aseguró que la decisión se tomó “tras un proceso de revisión”, en el que se determinó que los tres fondos “evidenciaron ineficiencias en su implementación”.
La disolución de estos fondos está en línea con lo establecido en la Ley de Bases, que estipula que “el Ministerio de Economía propondrá al Poder Ejecutivo Nacional, según corresponda, la modificación, transformación, unificación, liquidación o disolución de los fondos fiduciarios públicos”.
Fondos sin presupuesto y sin implementación
El Fondo Nacional de Emergencias tenía como objetivo financiar acciones de respuesta ante emergencias que pudieran afectar al país. Sin embargo, el Ministerio de Economía argumentó que “este fondo nunca llegó a ponerse operativo ni contó con presupuesto asignado”, lo que llevó a la conclusión de que “quedó reducido a una enunciación carente de implementación práctica”.
Para reforzar esta afirmación, se citó un informe de la Sindicatura General de la Nación (SIGEN) que establece que “de acuerdo al análisis efectuado, surge con total claridad y evidencia que el Fondo creado en el año 2016 nunca estuvo operativo”.
La situación es similar en el caso del Fondo Fiduciario Progresar, que se creó para financiar acciones del “Programa de respaldo a estudiantes argentinos” en el ámbito del Ministerio de Educación. Desde el Ministerio de Economía se aclaró que “al igual que el Fondo Nacional de Emergencias, nunca llegó a implementarse”.
En este caso, se indicó que en mayo de 2022 se suscribió un contrato de fideicomiso, pero el fiduciario, Provincia Fideicomisos S.A.U., informó que el fondo “nunca se encontró operativo, por no haberse integrado los bienes necesarios para su funcionamiento”.
Bosques Nativos
El Fondo Fiduciario para la Protección Ambiental de los Bosques Nativos (FOBOSQUE) fue creado con el fin de financiar medidas de protección de los bosques, alineándose con los compromisos internacionales del país, como el Acuerdo de París.
No obstante, en el documento oficial se recordó que parte de los recursos que debían financiar el FOBOSQUE “provendrían del 2% del total de las retenciones a las exportaciones de productos primarios y secundarios”. Sin embargo, esto no se reflejó en los presupuestos nacionales de los últimos años (2021, 2022 y 2023).
El Gobierno subrayó que el informe de auditoría realizado por la SIGEN puso en evidencia “debilidades en los registros, mostrando un déficit de capacidad institucional y logística de las jurisdicciones, así como también la inexistencia de indicadores claros sobre la gestión realizada”. Con base en estos hallazgos, desde el Ministerio de Economía afirmaron que “dadas las disposiciones contenidas en la Ley de Bases y los objetivos perseguidos por el Gobierno Nacional, el cierre de estos fondos conlleva principios de ordenamiento en la gestión gubernamental y el resguardo de una mejor administración de los recursos públicos”.