El gobierno de Javier Milei oficializó este lunes el llamado a sesiones extraordinarias en el Congreso de la Nación para debatir una serie de siete proyectos de ley clave para la agenda del oficialismo. Entre los proyectos más destacados se encuentran la eliminación de las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO), y los pliegos que requieren acuerdo del Senado, como los de los jueces propuestos para integrar la Corte Suprema de Justicia. A pesar de la relevancia de estos temas, el gobierno decidió dejar fuera de la discusión el Presupuesto 2025, lo que generó malestar en varios sectores de la oposición.

La convocatoria fue formalizada mediante el decreto 23/2025, publicado en el Boletín Oficial, que establece que el período de sesiones extraordinarias comenzará el 20 de enero y finalizará el 21 de febrero.

En este plazo, el Congreso tratará una serie de proyectos vinculados a la reforma judicial, la reforma electoral y la lucha contra el crimen organizado, entre otros. La Ley de Reforma para el Fortalecimiento Electoral, por ejemplo, contempla la eliminación de las PASO.

El gobierno busca eliminar las PASO y modificar la ley electoral

El temario propuesto para las sesiones extraordinarias incluye, entre otros proyectos, la llamada "Ley Antimafias", la modificación del Código Procesal Penal para regular el "Juicio en ausencia", y el régimen de reiterancia y unificación de condenas. Sin embargo, uno de los proyectos más polémicos es la Ley de Reforma para el Fortalecimiento Electoral, que propone eliminar las PASO, un sistema que el gobierno considera ineficiente.

Según un comunicado oficial, las PASO "han funcionado como una encuesta millonaria al servicio sólo de la política y en detrimento de la economía y el tiempo de los argentinos", y el costo para el año 2023 fue de $45,445 millones de pesos, además de la obligación para los ciudadanos de "tener que ir a votar el año pasado tres veces".

Sin embargo, el debate sobre la eliminación de las PASO no logró un consenso total en el Congreso. Mientras que el oficialismo, encabezado por Javier Milei y los libertarios, insiste en su eliminación definitiva, partidos de la oposición como Unión por la Patria y el PRO propusieron suspenderlas solo por este año, dejando abierta la posibilidad de discutir su futuro en el mediano plazo.

Ficha limpia

Por otro lado, uno de los proyectos que también genera gran expectativa es la nueva versión de la "Ficha Limpia", una iniciativa que tiene como fin impedir que personas con condenas confirmadas puedan postularse a cargos públicos.

El proyecto original, impulsado por la diputada del PRO Silvia Lospennato, fue desechado tras generar un conflicto dentro de la coalición oficialista y con La Libertad Avanza. En respuesta a esa situación, Javier Milei se comprometió a elaborar un nuevo proyecto que se adapte a las expectativas del oficialismo.

La designación de jueces para la Corte Suprema también será una prioridad

Entre los proyectos que se tratarán en sesiones extraordinarias, se incluye la designación de jueces para la Corte Suprema de Justicia de la Nación. En este sentido, el gobierno enviará los pliegos de los postulantes Ariel Lijo y Manuel García Mansilla, quienes requieren la aprobación del Senado para integrarse al máximo tribunal del país. Según fuentes oficiales, el gobierno buscará avanzar rápidamente en la aprobación del pliego de Lijo, para lo cual se ha barajado la posibilidad de un "trueque" con la oposición para designar a una mujer propuesta por ellos para el segundo cargo. No obstante, esa versión fue desmentida por voceros del oficialismo, quienes reafirmaron la postura de que el acuerdo será "los dos o ninguno".

De acuerdo con lo informado por fuentes cercanas al Ejecutivo, si el Senado aprueba el pliego de Lijo, el gobierno estaría dispuesto a nombrar a García Mansilla "en comisión" el 22 de febrero, completando así la Corte Suprema según los planes del presidente Milei. Esta decisión responde a la necesidad de llenar los vacíos en la Corte y asegurar la conformación de un tribunal alineado con las políticas del gobierno de turno.

Finalmente, a pesar de las insistentes demandas de gobernadores y legisladores opositores para discutir el presupuesto nacional de 2025, el gobierno resolvió extender el presupuesto vigente de 2023 hasta la aprobación del nuevo presupuesto en el período ordinario de sesiones, que comenzará en marzo.

Sesiones extraordinarias: El detalle de lo que se debatirá en el Congreso

Reforma para el Fortalecimiento Electoral: Proyecto de ley para reformar el sistema electoral, que incluye la eliminación de las PASO y ajustes al financiamiento de los partidos políticos (Msje. 64/24, Exp. Diputados 22-PE-2024).

Ley Antimafias: Proyecto de ley para abordar integralmente el crimen organizado en el país (Msje. 15/24, Exp. Diputados 1-PE-2024, Exp. Senado 18-CD-2024).

Ficha Limpia: Proyecto de ley que establece restricciones para ocupar cargos públicos en caso de antecedentes penales, a ser enviado por el Poder Ejecutivo Nacional.

Juicio en Ausencia: Modificación del Código Procesal Penal y el Código Procesal Penal Federal (T.O. 2019) para regular la realización del juicio en ausencia del imputado (Msje. 45/24, Exp. Diputados 9-PE-2024).

Reiterancia y unificación de condenas: Proyecto de ley que propone modificaciones al régimen de reiterancia, concurso de delitos y unificación de condenas (Msje. 18/24, Exp. Diputados 4-PE-2024).

Compensación e Índice de Actualización de Quebrantos: Proyecto de ley relacionado con compensaciones e índices de actualización, también a ser remitido por el Poder Ejecutivo Nacional.

Pliegos del Senado: Evaluación y consideración de pliegos que requieran acuerdos para designaciones y promociones en el Honorable Senado de la Nación.